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中国人民政治协商会议株洲市委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告

发布日期:2019-01-08

中国人民政治协商会议

株洲市委员会常务委员会关于

九届二次会议以来提案工作情况的报告

——在政协株洲市第九届委员会第三次会议上

朱 庸 靖

2019年1月6日

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各位委员、同志们:

受政协株洲市第九届委员会常务委员会委托,我向大会报告九届二次会议以来的提案工作情况,请全体委员审议,请列席会议的同志提出意见。

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一、提案及提案办理主要成效

九届二次会议以来,广大政协委员、各民主党派、工商联、各界别和专委会共提出提案383件,立案236件,形成办理件269件,已全部办复。已经解决或基本解决的A类提案134件,占49.8%,列入计划逐步解决的B类提案132件,占49.1%,因条件、政策或其他限制暂时不能解决的C类提案3件,占1.1%。立案提案中:

经济建设方面90件,占38%。委员们围绕“一谷三区”、“脱贫攻坚”、“项目建设”等方面建言献策。市发改委针对经济界别“关于加快发展我市高端装备制造业”的提案,认真研究、积极办理,开展了创建国家级先进轨道交通产业创新中心等工作,争取到专项资金和扶持政策。无党派人士界别建议“支持荷塘区装配式建筑产业发展”,市政府制定了《株洲市绿色(装配式)建筑推广工作绩效考核细则》等文件。

政治建设方面10件,占5%。委员们建议加强贫困村村级班子建设、加强人才队伍建设等。市委组织部采纳了九三学社株洲市委“加强贫困村村级班子建设刻不容缓”提案的意见和建议,开展了以贫困村为重点的村级班子运行情况调研,加大了选派党支部书记工作的力度。

文化建设方面26件,占11%。委员们就城乡义务教育一体化、文化遗产保护等,提出了建议。市政协文教卫体委建议“加大购买服务力度,促进体育产业发展”,市财政局安排了专项资金购买公共体育服务,并在相关体育场馆试点免费开放。民进株洲市委建议“以特色小镇为节点,加快我市全域旅游发展”,市旅游外事侨务局、市文体广新局等单位注重沟通协调,编制出台了《株洲市乡村旅游扶贫发展规划》等文件。

社会建设方面83件,占35%。委员们着眼于智慧社区建设、公共交通体系完善等方面提出了一些提案。致公党株洲市委提出“建设城乡统筹发展幸福区”,市住建局进行了专项研究,编制了《株洲市城乡统筹幸福区建设实施方案》。市国土资源局积极采纳陈代陆委员“解决不动产登记办证交费难”的建议,全面提速不动产登记“最多跑一次”业务,推动“交房即交证”服务。

生态文明建设方面27件,占11%。委员们紧扣生态环境保护、厕所革命等献计输谋。民革株洲市委建议“排水建设补短板,城市‘双修’保生态”,市环保局等单位加大了环保网格化监管等工作力度。楚石等委员提出“保护与建设特色乡村”,助推《株洲市农村村庄规划建设管理条例》贯彻实施,助力中国传统村落申报工作,我市4个古村落首次入围中国传统村落名录。

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二、提案工作主要做法

一年来,市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针,紧扣提高提案质量、提高办理质量、提高服务质量三个环节,积极开展工作。

(一)领导重视,高位推进提案工作。市委大力支持政协提案工作。毛腾飞书记要求政协委员和承办单位牢固树立以人民为中心的发展思想,提高政治站位,提出好提案,办理好提案,并集中阅批160多件提案。市政府专题研究提案办理工作。阳卫国市长召开市政府常务会议专题研究办理工作,要求市政府领导领办提案。何剑波常务副市长召开建议提案交办会,要求着力提高问题的解决率,并多次督查办理工作。各位副市长牵头处理办理中的难题。市政协安排部署提案工作。市政协全会听取审议提案工作情况,印发提案工作资料汇编,表彰优秀提案。市政协常委会议将提案工作纳入重要议事日程,听取市政府建议案提案办理情况。市政协主席会议定期研究提案工作,主席会议成员共领衔督办11件重点提案。

(二)创新方式,高质推进提案工作。推进提案征集工作,注重提高提案质量。采取定向征集、预约征集、网络征集等方式,向各民主党派、工商联、各界别、市政协各专委会征集提案线索,通过集体调研,提高集体提案和联名提案的质量,促进提案整体质量的提高。共征集集体提案56件、委员联名提案87件。推进提案并案处理,注重提案集中督办。对养老服务、中小企业发展、旅游产业发展等议题相关的44件提案并案处理,开展集中协商督办。市卫计委、市民政局就养老服务方面12件提案与提案者面对面集中协商,出台了《株洲市老龄事业发展和养老体系建设规划》等文件。推进民主评议工作,注重提案办理实效。市政协九届二十一次主席会议专题民主评议市农委、市规划局、市药监局、市人社局4个单位的提案办理情况,并将评议结果纳入绩效考核。

(三)加强联动,高效推进提案工作。视讯ag娱乐网站|HOME加强提案审查立案关口。严把提案审查立案“三关”:一是市政协各专委会预审关,二是全会期间大会秘书处提案组初审关,三是提案委员会复审关。将没有立案的147件提案,归类整理,供有关部门研究参考。加强提案办理协商保障。根据市委的总体安排,将重点提案办理协商纳入市委、市政府年度协商监督计划。认真执行《株洲市政协提案办理工作办法》,落实55家承办单位提案办理工作责任,提高协商办理的共识和能力,增强提案者和承办单位协商办理的自觉性、主动性和协同性,促进提案工作向全程协商、多方协商、开放协商转变。加强提案工作交流。开展提案工作交流活动11次;参加省政协领导督办“加强株洲航空产业发展”重点提案及省直部门来株办理提案活动;服务住株省政协委员提案工作;搭建县市区政协提案工作联系交流平台,促进了“电视问案”“民主评议”等活动的开展。

各位委员,九届二次会议以来,提案工作取得的成绩,得益于市委的坚强领导,得益于政协委员的积极履职,得益于承办单位的认真办理,得益于社会各界的共同努力,在此,我代表市政协九届常务委员会,向关心、支持和参与政协提案工作的各级领导、部门、单位和个人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

提案工作存在的主要问题:提案质量方面,有的调研不深入、建议不可行。提案办理质量方面,有的重视不够、沟通不畅,与委员的期望有差距。提案服务方面,对如何写好提案、办好提案指导不够,等等。我们将认真研究,努力加以解决。

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三、2019年提案工作设想

新的一年,提案工作总体要求是:以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,以坚持党的领导为根本原则,以围绕政协性质定位发挥作用为立足点,以围绕中心、服务大局为根本任务,以提高质量作为提案工作的生命,努力画出提案工作最大同心圆。

(一)以加强履职学习为前提,夯实提案工作基础。认真学习提案工作知识,贯彻落实新修订的《全国政协提案工作条例》和新制定的《全国政协提案委员会关于提高提案质量的意见》,加强提案培训和指导,努力提高提案质量,继续开展“界别提案工作方式方法”“提案工作质量评价体系”等课题的探索和研究。

(二)以“履职提质年”活动为契机,完善提案工作机制。健全提案办理跟踪体系,创新办理评价机制,完善办理反馈、督查督办、考核评价、结果公开等工作机制。完善提案工作网络化功能,提升“掌上提案”系统。拓展微建议处理渠道,开展“微协商微监督微评议”活动,探索微建议工作“三级联动”。

(三)以界别提案工作为重点,提升提案工作水平。突出界别提案工作的代表性,加强界别提案的引导培育,定向协商征集集体提案和委员联名提案。健全界别提案工作联络机制,加大与界别的互动交流,为界别知情明政提供平台,推动提办双方有效对接,增强界别提案工作能力。

各位委员,提案系民声,件件关大局。新时代对提案工作提出了新要求,让我们在中共株洲市委的坚强领导下,汇聚委员智慧,发挥提案优势,增强提案实效,为推进我市经济社会发展作出新的更大贡献。?


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